当前,全国正处于“七下八上”防汛关键期,南方地区暴雨洪水持续不断,北方地区可能风雨突变旱涝急转,小型水库成为防洪体系中的薄弱环节和安全隐患。各地各部门需要高度警惕小水库安全风险,加力小型水库安全运行管理,紧盯薄弱环节,确保水库安全度汛。
我国小型水库约占水库总数的96%,点多面广,大多建设时间久远,基础设施薄弱,防洪标准不高,且大多地处偏远,管理粗放,容易被忽视,往往成为事故的高发领域。近年来,我国对水库进行了大范围除险加固,但仍有一些小型水库处于病险运行状态,一些小水库在除险加固后没有经过大洪水考验,一旦遭遇险情容易致灾。今年入汛初期,水利部就要求逐座水库调整更新“三个责任人”,逐库排查、配备必要的水雨情测报设施等,确保巡查、抢险、救援、转移等环节有序落实,并开展了督查暗访,取得一定的成效,但还存在一些不容忽视的问题。
小水库虽“小”,安全事大,需要在思想认识上格外重视。作为防汛工作的重中之重,水库安全事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,是行业和社会关注的焦点。很多小型水库由乡镇管理,由于地理位置偏远,水库规模较小,有一些责任人疏于管理,防洪意识淡薄,责任落实不到位,没有严格履行好自己的工作职责,一旦发生险情,很难有效地开展防洪抗洪工作。小型水库风险隐患突出,稍有懈怠就易出现问题。各地防汛部门要进一步明晰责任,在做好大江大河、大型水库防汛工作的同时,时刻保持高度警惕,高度重视小水库防汛安全,切不可存在侥幸心理和麻痹思想,切莫“因小失大”。盯紧小水库,最要紧的就是将责任落实到位。各地各部门必须正视水库安全度汛工作存在的问题、风险和隐患,突出重点难点,全力做好当前水库安全度汛工作。全面落实小型水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”是重中之重。要进一步做好水库值守和查险,抓紧时间对小水库再次进行全面排查,仔细检查水库大坝、溢洪道、放水洞及其启闭设施、水库安全监测设施等运行管理情况。要让各级责任人真正熟练掌握干什么、怎么干,督促责任人坚守岗位,提高履职能力,并加强监督检查。要确保严格执行监测预报、调度运行计划和防汛应急预案,细化完善水库下游危险区域预警和人员转移避险措施;加强水雨情监测预报和水库调度,充分发挥水库的拦洪削峰作用;在降雨间歇看准时机加快排水,让水库水位尽快下降,严格执行汛限水位,打好防汛主动仗。
当前,降雨带北抬,北方地区将面临巨大的防汛压力。越是关键时刻,我们越要从最不利情况出发,牢牢树立风险思维和底线思维,在思想上绷紧弦,在责任上落到点,做到小型水库有人管、有人巡、有人防,对工作落实不力的一经发现要严肃问责,全力确保水库不出事,让老百姓安心。
来源:中国水利报8月4日一版
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